കേരള മുനിസിപ്പല്‍ ആന്‍ഡ് കോര്‍പ്പറേഷന്‍

                                                                                                                   
                                                                                                                                                                                                                                                                                 

                    കേരള മുനിസിപ്പല്‍ ആന്‍ഡ് കോര്‍പ്പറേഷന്‍                  

                                                                                                                                                                                                                                                     

                   കൂടുതല്‍ വിവരങ്ങള്‍                  

                                                                                             
                             
                                                       
           
 

ചരിത്രം

 

ഇന്ത്യയില്‍ വ്യവസ്ഥാപിത നഗരഭരണത്തിന് ആരംഭം കുറിക്കുന്നത് ബ്രിട്ടീഷു സര്‍ക്കാരിന്റെ ആഗമനത്തോടെയാണ്. എന്നാല്‍ അതിനുമുമ്പു തന്നെ ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളില്‍ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി നഗരപ്രദേശങ്ങളില്‍ തനതായ നഗരഭരണസംവിധാനം നിലനിന്നിരുന്നു. കേരളത്തിലെ പട്ടണങ്ങളുടെ ഭരണസംവിധാനം പ്രധാനമായും നഗരശുചീകരണസ്ഥാപനങ്ങള്‍ എന്ന നിലയ്ക്കാണ് ആരംഭിച്ചത്. 1870 കളില്‍ തിരുവിതാംകൂറില്‍ കണ്‍സര്‍വന്‍സി എന്ന പേരിലും, 1860 ല്‍ മലബാറില്‍ സാനിട്ടറി ബോര്‍ഡ് എന്ന പേരിലും നഗരഭരണ സ്ഥാപനങ്ങള്‍ നിലവില്‍ വന്നു. 1865 ല്‍ മലബാറിലെ ബ്രിട്ടീഷുഭരണം പാസാക്കിയ ടൌണ്‍ ഇംപ്രൂവ്മെന്റ് ആക്ട് പ്രകാരം 1866 ജൂലൈ മൂന്നാം തീയതി കോഴിക്കോട് മുനിസിപ്പാലിറ്റി രൂപീകരിച്ചു. തുടര്‍ന്ന് മലബാറിന്റെ ഭാഗമായിരുന്ന മട്ടാഞ്ചേരിയും ഫോര്‍ട്ട് കൊച്ചിയും മുനിസിപ്പാലിറ്റികളായി മാറി. കൊച്ചി – തിരുവിതാംകൂര്‍ പ്രദേശങ്ങളില്‍ രാജഭരണ തീരുമാനപ്രകാരം എറണാകുളം, തൃശ്ശൂര്‍, തിരുവനന്തപുരം തുടങ്ങിയ നഗരസഭകളും രൂപം കൊണ്ടു. സര്‍ക്കാര്‍ നിയോഗിക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥ•ാര്‍ അടങ്ങുന്ന ഭരണസമിതികളാണ് ഇവയ്ക്കുണ്ടായിരുന്നത്. പിന്നീട് ജ•ികളുടെ പ്രതിനിധികളായി ചില പ്രമുഖരെയും ഉള്‍പ്പെടുത്താന്‍ തുങ്ങി. 1884 ലെ ഡിസ്ട്രിക്ട് മുനിസിപ്പാലിറ്റീസ് ആക്ട് പ്രകാരം കരം തീരുവയുള്ള വോട്ടര്‍മാര്‍ക്ക് അനുദ്യോഗസ്ഥ ഭരണസമിതിയംഗങ്ങളെ തെരഞ്ഞെടുക്കാന്‍ അവകാശം ലഭിച്ചു. അങ്ങനെ പരിമിതമാണെങ്കിലും നഗരസഭകളില്‍ ജനാധിപത്യ ഭരണസംവി#ാനം ആവിര്‍ഭവിച്ചു. സ്വാതന്ത്യ്രാനന്തരം 1950 ലാണ് പ്രായപൂര്‍ത്തിയായ പൌര•ാര്‍ക്ക് വോട്ടവകാശം നല്‍കികൊണ്ട് ജനപ്രതിനിധികളടങ്ങിയ ഭരണസമിതികളെ തെരഞ്ഞെടുക്കുന്ന സമ്പ്രദായം നിലവില്‍വന്നത്. കേരളത്തിലെ രാഷ്ട്രീയ പ്രസ്ഥാപനങ്ങളുടേയും സാമൂഹ്യപരിഷ്ക്കരണപ്രസ്ഥാനങ്ങളുടെയും പ്രവര്‍ത്തനഫലമായുണ്ടായ സാമൂഹ്യമാറ്റങ്ങള്‍ക്കനുസൃതമായി കേരളത്തിലെ നഗരഭരണസംവിധാനത്തിലും ജനാധിപത്യപരമായ വികാസം ഉണ്ടായി. 1956 ല്‍ കേരള സംസ്ഥാനം രൂപീകരണം നടക്കുമ്പോള്‍ തിരുവനന്തപുരം കോര്‍പ്പറേഷനടക്കം 26 നഗരസഭകളാണുണ്ടായിരുന്നത്. നഗരശുചീകരണം, അഴുക്കുചാലുകളുടെ നിര്‍മ്മാണവും ശുചീകരണവും, തെരുവു വിളക്കുകള്‍ സ്ഥാപിക്കല്‍, ചെറുറോഡുകളുടെ നിര്‍മ്മാണം, കരംപിരിവ് തുടങ്ങിയ പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളാണ് നഗരസഭകളുടെ ചുമതലകളായി നിശ്ചയിക്കപ്പെട്ടിരുന്നത്. 1960 ലെ മുനിസിപ്പല്‍ ആക്ട് നിലവില്‍ വന്നതോടെ നഗരഭരണത്തിന് നിയതമായ അടുക്കും ചിട്ടയും കൈവന്നു എന്നു പറയാം. നഗരസഭകളില്‍ ജീവനക്കാരെ നിയമിക്കാനും നിയന്ത്രിക്കാനും, ശിക്ഷിക്കാനുമുള്ള അധികാരം ചെയര്‍മാനിലും കൌണ്‍സിലിലും നിക്ഷിപ്തമായിരുന്നു. അതുകൊണ്ടുതന്നെ യോഗ്യത, കാര്യക്ഷമത എന്നിവ മാനദണ്ഡമാക്കിയില്ല. ചെയര്‍മാന്റെയോ കമ്മീഷണറുടെയോ ആശ്രിതവത്സലരാണ് ജീവനക്കാരായി നിയമിക്കപ്പെട്ടത്. ഭൂരിപക്ഷം ജീവനക്കാരും അടിമതുല്യരായി ജോലിചെയ്തു. ജീവനക്കാര്‍ അവകാശബോധമില്ലാത്ത വിധേയരായിരുന്നു. ഉദ്യോഗസ്ഥ ദുഷ്പ്രഭുത്വം കൊടികുത്തിവാഴ്ന്നിരുന്ന കാലം. താഴ്ന്ന ഗ്രേഡില്‍ ഉള്ള ജീവനക്കാര്‍ക്ക് ഉന്നതോദ്യോഗസ്ഥരുടെ മുന്നില്‍ പ്രവേശിക്കുന്നതിനും മുഖം കാണിക്കുന്നതിനും ചില ചിട്ടവട്ടങ്ങള്‍ പാലിക്കണമായിരുന്നു. വനിതാ ജീവനക്കാര്‍ക്കും തികച്ചും അരക്ഷിതമായ അന്തരീക്ഷത്തിലായിരുന്നു പണിയെടുത്തിരുന്നത്. പുതുതായി സര്‍വ്വീസിലേക്കുവന്ന ജീവനക്കാരെ അവിടത്തെ താപ്പാനകള്‍ തങ്ങളുടെ ആജ്ഞാനുവര്‍ത്തികളായ അടിമകളാക്കി നിലനിര്‍ത്തിയിരുന്നു. ചെയര്‍മാ•ാര്‍ക്കും കമ്മീഷണര്‍മാര്‍ക്കും കൌണ്‍സില്‍ അംഗങ്ങള്‍ക്കും വേണ്ടി മിക്കവാറും ജീവനക്കാര്‍ തങ്ങളുടെ അന്തസ്സും അഭിമാനവും പണയപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. ഒരു നഗരസഭയില്‍ ജോലി പ്രവേശിച്ചാല്‍ പിരിയുംവരെ അതേ സ്ഥാപനത്തില്‍ തന്നെ ജോലി ചെയ്യേണ്ട സ്ഥിതിയായിരുന്നു. കൌണ്‍സിലുകളുടെ ഉഭയകക്ഷി തീരുമാനപ്രകാരം ജീവനക്കാരെ പരസ്പരം മാറ്റുന്ന സമ്പ്രദായം ഉണ്ടായിരുന്നു. എന്നാല്‍ ഇത് ഇഷ്ടമില്ലാത്ത ജീവനക്കാരെ ദ്രോഹിക്കുന്നതിനാണുപയോഗിച്ചത്. കോഴിക്കോട് നഗരസഭയില്‍ ക്ളാര്‍ക്കായിരുന്ന ശ്രീ. കെ. സുകുമാരനെയും മട്ടാഞ്ചേരിയിലെ ശ്രീ. ബാലകൃഷ്ണറാവു എന്ന ജീവനക്കാരനെയും കമ്മ്യൂണിസ്റുകാരെന്ന് മുദ്രകുത്തി അന്നത്തെ മദിരാശി സര്‍ക്കാര്‍ പരസ്പരം സ്ഥലംമാറ്റി പീഢിപ്പിച്ചു. ഇന്‍സ്പെക്ഷന്‍, ആഡിറ്റ് തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങള്‍ക്ക് ഓഫീസിലെത്തുന്ന സര്‍ക്കാര്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും മറ്റും യജമാന•ാരായി കണക്കാക്കി അവര്‍ക്കുവേണ്ട സുഖസൌകര്യങ്ങളും ഭക്ഷണവും സ്വന്തം ചെലവില്‍ ചെയ്തുകൊടുക്കേണ്ട ഗതികേടും ഇവര്‍ക്കുണ്ടായിരുന്നു. അന്നത്തെ നഗരസഭാ ജീവനക്കാര്‍ നരകതുല്യമായ ഈ സ്ഥിതിയില്‍ തുടരുമ്പോള്‍ ആഗോളതലത്തിലും ദേശീയ തലത്തിലും തൊഴിലാളി പ്രസ്ഥാനങ്ങള്‍ അവകാശസമരങ്ങളുടെ മുന്നണിയിലായിരുന്നു. കേരളത്തില്‍തന്നെ കര്‍ഷകരുടെയും തൊഴിലാളികളുടെയും സംഘടിതമായ സമരങ്ങള്‍ ശക്തമായി മാറിക്കഴിഞ്ഞിരുന്നു. സര്‍ക്കാര്‍ ജീവനക്കാരുടെ സംഘടനയായ എന്‍.ജി.ഒ. യൂണിയും ജീവനക്കാരുടെ അവകാശപോരാട്ടങ്ങളില്‍ മുന്‍പന്തിയിലായിരുന്നു. എന്നാല്‍ ഈ ചലനങ്ങളൊന്നും നഗരസഭാ കാര്യാലയങ്ങളില്‍ ഒരു പ്രതികരണവും സൃഷ്ടിച്ചില്ല. തൊഴിലെടുത്തു ജീവിക്കുന്നവരുടെ ആത്മാഭിമാനത്തെക്കുറിച്ചോ, അവകാശസമരങ്ങളെക്കുറിച്ചോ യാതൊരു ബോധവുമുണ്ടായിരുന്നില്ല. നഗരപ്രദേശങ്ങള്‍ എന്ന നിലയ്ക്ക് ഘടനാപരമായി വേറിട്ട് നില്‍ക്കുന്ന ചെറിയ യൂണിറ്റുകളായിരുന്ന നഗരസഭകളില്‍ പ്രായപൂര്‍ത്തി വോട്ടവകാശത്തിലൂടെ തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട രാഷ്ട്രീയപാര്‍ട്ടികള്‍ അധികാരത്തില്‍ വന്നതോടെയാണ് മാറ്റങ്ങള്‍ ദൃശ്യമായത്. ആദ്യകാല സംഘടനാരൂപം നഗരസഭാരംഗത്തെ ആദ്യകാല സംഘടനാരൂപം എന്താണെന്ന് പറയുക പ്രയാസമാണ്. പ്രധാന നഗരസഭകളില്‍ ചില കമ്മിറ്റികളുടെ രൂപത്തിലോ കലാസമിതികളുടെ രൂപത്തിലോ ഉണ്ടായിരുന്ന ഒരു സംവിധാനം. നഗരസഭാ ജീവനക്കാരുടെ അന്നത്തെ ജീവല്‍പ്രശ്നങ്ങള്‍ ചര്‍ച്ച ചെയ്യുന്നതിനോ അതിനു പരിഹാരം കാണുന്നതിനോ കഴിഞ്ഞിരുന്നില്ല. എന്തിന് നാട്ടില്‍ നടക്കുന്ന പ്രക്ഷോഭങ്ങളെയും തൊഴില്‍സമരങ്ങളെയും പുച്ഛത്തോടെ നോക്കിനിന്നു. മേലധികാരികള്‍ക്കും കൌണ്‍സിലുകള്‍ക്കും ശിങ്കിടിപാടലും മേലാളര്‍ക്ക് സ്വീകരണം നല്‍കലും യാത്രയയപ്പുമായിരുന്ന പ്രധാന പരിപാടി. ഇത്തരം പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളുമായി വിവിധ നഗരസഭകളില്‍ കൊണ്ടുതന്നെ സേവനവേതന കാര്യങ്ങളില്‍ രാജ്യത്തെ ഇതരവിഭാഗം ജീവനക്കാരുടെ വളരെ പിന്നില്‍ നില്‍ക്കേണ്ട സ്ഥിതിയും നഗരസഭാ ജീവനക്കാര്‍ക്കുണ്ടായി.

 

1957 ല്‍ തെരഞ്ഞെടുപ്പിലൂടെ കമ്മ്യൂണിസ്റ് സര്‍ക്കാര്‍ അധികാരത്തില്‍വന്നു. സ. ഇ.എം. എസിന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള മന്ത്രിസഭയുടെ ഭരണം തൊഴിലാളിവര്‍ഗ്ഗത്തിന് ഉണര്‍വ്വും ആവേശവും പകര്‍ന്നു. തൊഴിലെടുക്കുന്നവര്‍ക്ക് സംഘടിക്കാനും, സമരം ചെയ്യാനുമുള്ള അവകാശം സര്‍ക്കാര്‍ അംഗീകരിച്ചു. തൊഴിലാളിവിരുദ്ധ പോലീസ് നയം തിരുത്തിയെഴുതി. തൊഴില്‍ സമരങ്ങളില്‍ മാനേജ്മെന്റിനെ സംരക്ഷിക്കാന്‍ തൊഴിലാളികളെ അടിച്ചമര്‍ത്തുന്നതിന് പോലീസിനെ അയയ്ക്കില്ലെന്നും ജ•ികളുടെ സ്വത്തുസംരക്ഷിക്കാന്‍ കര്‍ഷകരെ അറസ്റു ചെയ്യില്ലെന്നും പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഇതെല്ലാം തൊഴിലാളികളില്‍ വന്‍ അനുരണനങ്ങള്‍ സൃഷ്ടിച്ചു. കാലത്തിന്റെ ചുവരെഴുത്തു വായിക്കാതെ ഇനിയും മുന്നോട്ടുപോകാന്‍ കഴിയില്ലെന്ന് നഗരസഭാ വൈകിയാണെങ്കിലും മനസ്സിലാക്കി. കേരളത്തിലെ നഗരസഭാജീവനക്കാര്‍ക്കും സംസ്ഥാനതലത്തില്‍ ഒരു സംഘടന ആവശ്യമാണെന്ന തിരിച്ചറിവിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ കൂടിയാലോചനകളും ചര്‍ച്ചകളും നടന്നു. അങ്ങനെ 1957 ല്‍ മട്ടാഞ്ചേരി മുനിസിപ്പാലിറ്റിയില്‍ ആദ്യയോഗം ചേര്‍ന്നു. പിന്നീട് മുനിസിപ്പല്‍ കമ്മീഷണര്‍മാരായി തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ശ്രീ. കെ.എം. ഗംഗാധരനും, ശ്രീ. ടി.എസ്. ജോര്‍ജുമായിരുന്നു സമ്മേളനത്തിന്റെ മുഖ്യ സംഘാടകര്‍. ആള്‍ കേരള മുനിസിപ്പല്‍ സ്റാഫ് ഫെഡറേഷന്‍ അങ്ങനെ രൂപം കൊള്ളുകയും ആദ്യപ്രസിഡന്റായി മട്ടാഞ്ചേരിയിലെ പ്രമുഖ ട്രേഡ് യൂണിയന്‍ നേതാവും കമ്മ്യൂണിസ്റുകാരനുമായിരുന്ന അഡ്വ. മണ്ണാളി വിശ്വാഥനെയും ജനറല്‍ സെക്രട്ടറിയായി ശ്രീ ടി.എസ്. ജോര്‍ജിനെയും തെരഞ്ഞെടുത്തു. പില്‍ക്കാലത്ത് സംഘടന കെട്ടിപ്പടുക്കുന്നതില്‍ പ്രധാന പങ്കുവഹിച്ച ശ്രീ. ആര്‍. ഗോപിനാഥന്‍ നായര്‍ അന്നത്തെ സംസ്ഥാന കമ്മിറ്റിയില്‍ അംഗമായിരുന്നു. നിഷേധിക്കപ്പെട്ട അവകാശങ്ങള്‍, ആനുകൂല്യങ്ങള്‍ സര്‍ക്കാര്‍ ജീവനക്കാര്‍ക്കു ലഭിച്ചുവന്നിരുന്ന വേതനം തന്നെയാണു നഗരസഭാ ജീവനക്കാര്‍ക്കും നല്‍കിവരുന്നതു എന്നതായിരുന്നു അന്നത്തെ ഒരു മിഥ്യാധാരണ. ഫലത്തില്‍ സര്‍ക്കാര്‍ നിരക്കിലുള്ള ശമ്പളനിരക്കോ മറ്റാനുകൂല്യങ്ങളോ അവര്‍ക്കു നിഷേധിക്കുന്ന ഒരു നയമായിരുന്നു സര്‍ക്കാരും നഗരസഭകളും കൈക്കൊണ്ടിരുന്നത്. 1-4-58 മുതല്‍ പ്രാബല്യത്തില്‍ വന്ന ശമ്പളപരിഷ്ക്കരണ ആനുകൂല്യം മുനിസിപ്പല്‍ ജീവനക്കാര്‍ക്ക് ബാധകമാക്കിയത് 9 മാസങ്ങള്‍ക്ക് ശേഷം മാത്രമാണ്. പുതുതായി രൂപംകൊണ്ട സംഘടന പുതിയ ശമ്പളപരിഷ്കരണ ഉത്തരവുകള്‍ നടപ്പിലാക്കണമെന്നാവശ്യപ്പെട്ടു നിവേദനം നടത്തുകയെന്ന ചടങ്ങു നിര്‍വ്വഹിക്കുകയല്ലാതെ കാര്യപ്രാപ്തിക്കായി എന്തെങ്കിലും ചെയ്യുന്നതിന് അശക്തമായിരുന്നു. എന്നാല്‍ ഈ അവസരത്തിലാണ് 1959 ല്‍ നഗരസഭാ ജീവനക്കാരുടെ ചരിത്രത്തില്‍ ആദ്യമായി ഈ ആവശ്യം മുന്‍നിര്‍ത്തി തിരുവനന്തപുരം കോര്‍പ്പറേഷനിലെ ജീവനക്കാരും തൊഴിലാളികളും ഒന്നടങ്കം ഒരു പണിമുടക്കുസമരത്തിലേക്കെടുത്തു ചാടിയത്. 19 ദിവസം നീണ്ടുനിന്ന ഈ സമരം പ്രത്യേകിച്ചെന്തെങ്കിലും നേടാനാവാതെ പരാജയപ്പെടുകയാണുണ്ടായത്. അന്നത്തെ കമ്മ്യൂണിസ്റ് സര്‍ക്കാരിനെതിരായുള്ള ഒരു ഗൂഢാലോചനയുടെ ഫലമാണ് ഈ സമരമെന്ന് ആരോപണമുണ്ടായിരുന്നു. സംസ്ഥാന ജീവനക്കാര്‍ക്കനുവദിച്ച ശമ്പളനിരക്കുകള്‍ തങ്ങള്‍ക്കും ബാധകമാക്കണമെന്നാവശ്യപ്പെട്ടുകൊണ്ടുള്ള നഗരസഭാ ജീവനക്കാരുടെ ആദ്യകാല സമരമെന്ന നിലയില്‍ ഈ സമരം വളരെയേറെ പ്രാധാന്യമര്‍ഹിക്കുന്നു. തങ്ങളുടെ ന്യായമായ ആവശ്യങ്ങള്‍ക്കുവേണ്ടി ഒന്നിച്ചുനില്‍ക്കാനും പണിമുടക്കമുള്ള സമരങ്ങള്‍ നടത്തുവാനും നഗരസഭാ ജീവനക്കാരനും ശക്തിയാര്‍ജ്ജിച്ചു എന്നറിയിക്കുന്ന ആദ്യ സമരമായിരുന്നു അത്. ശുചീകരണ വിഭാഗം തൊഴിലാളികളും ഈ സമരത്തില്‍ പങ്കെടുത്തു. 1958 ലെ ശമ്പള പരിഷ്ക്കരണാനുകൂല്യം 1959 ജനുവരി മുതല്‍ നഗരസഭാ ജീവനക്കാര്‍ക്കും ബാധകമാക്കിയെടുക്കുന്നതിനും മേല്‍പ്പറഞ്ഞ സമരങ്ങളും മറ്റും സഹായകരമായി തീര്‍ന്നുവെങ്കിലും 9 മാസക്കാലത്തെ ആനുകൂല്യങ്ങള്‍ അതിന് വേണ്ടി നഷ്ടപ്പെടുത്തേണ്ടി വന്നു. 1959 ല്‍ കോട്ടയത്തുനടന്ന സമ്മേളനത്തില്‍ പനമ്പള്ളി ഗോവിന്ദമേനോനെ സംഘടനയുടെ പ്രസിഡന്റായി തെരഞ്ഞെടുത്തു. തുടര്‍ന്ന് ഈ കാലയളവില്‍ 1966 വരെ കാര്യമായ പ്രവര്‍ത്തനങ്ങള്‍ ഒന്നും തന്നെ നടക്കാതെ സംഘടന ഏതാണ്ട് നിര്‍ജീവാവസ്ഥയില്‍ ആയിരുന്നു. സംഘടന വീണ്ടും ശക്തിപ്രാപിക്കുന്നു ശമ്പളപരിഷ്ക്കരണം തുടങ്ങിയ ആവശ്യങ്ങള്‍ക്ക് സര്‍ക്കാര്‍ ജീവനക്കാര്‍ സമരരംഗത്തിറങ്ങിയ 1966 കാലത്ത് സ്റാഫ് ഫെഡറേഷനെ പുനരുജ്ജീവിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ശ്രമങ്ങള്‍ ആരംഭിച്ചു. ശ്രീ. സി.എസ്. ശ്രീനിവാസന്‍ കണ്‍വീനറായിക്കൊണ്ട് ചേര്‍ത്ലയില്‍ വിളിച്ചു ചേര്‍ത്ത വിപുലമായ കണ്‍വെന്‍ഷനും കാര്യമായ എന്തെങ്കിലും പ്രവര്‍ത്തനം കാഴ്ചവയ്ക്കാനായില്ല. പിന്നീടാണ് സ. എ. ഭരതന്‍ കണ്‍വീനറായി പ്രവര്‍ത്തനം ആരംഭിച്ചത്. തൃശ്ശൂരില്‍വച്ച് സാമാന്യം നല്ല നിയില്‍ നടത്തപ്പെട്ട സമ്മേളനത്തില്‍ ജീവനക്കാരുടെ പ്രശ്നങ്ങള്‍ സജീവമായി ചര്‍ച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടുവെങ്കിലും സംഘടനാ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വന്നപ്പോള്‍ സാരമായ ചില അഭിപ്രായ വ്യത്യാസങ്ങള്‍ പ്രകടമാവുകയുണ്ടായി. പ്രസിഡന്റായി ജീവനക്കാരില്‍ നിന്ന് ആരെയെങ്കിലും തിരഞ്ഞെടുത്താല്‍ മതിയെന്ന് ഒരു വിഭാഗവും അതല്ല പുറത്തുനിന്നുള്ള ഏതെങ്കിലും വ്യക്തിയെ പ്രസിഡന്റാക്കിയാല്‍ മതിയെന്ന് മറ്റൊരു ഭാഗവും വാദിച്ചു. അഭിപ്രായവ്യത്യാസം രൂക്ഷമായപ്പോള്‍ ഒരു വിഭാഗം സമ്മേളന വേദിയില്‍ നിന്ന് ഇറങ്ങിപ്പോക്കു നടത്തി. പുറത്തുനിന്നുള്ള ആരെയെങ്കിലും പ്രസിഡന്റാക്കണമെന്ന അഭിപ്രായത്തിനായിരുന്നു ഭൂരിപക്ഷം. അങ്ങനെ അസംബ്ളി തെരഞ്ഞെടുപ്പില്‍ പനമ്പിള്ളി ഗോവിന്ദമേനോനെ പരാജയപ്പെടുത്തിയ ശ്രീ. സി.ജി. ജനാര്‍ദ്ദനന്‍ സംഘടനയുടെ പ്രസിഡന്റായി തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടു. സ. എ. ഭരതന്‍ ജനറല്‍ സെക്രട്ടറിയായി പുതിയ കമ്മറ്റിയെ തെരഞ്ഞെടുത്തതോടെ സംഘടന പുനര്‍ജ്ജീവിക്കപ്പെട്ടു. സംഘടന ഉന്നയിച്ച പ്രധാനപ്പെട്ട ആവശ്യം സ്റാഫ് സ്റാന്‍ഡേര്‍ഡൈസേഷനും കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസും ഉടനടി നടപ്പിലാക്കുക എന്നതായിരുന്നു. അഭിപ്രായവ്യത്യാസത്തിന്റെ പേരില്‍ വേര്‍തിരിഞ്ഞുപോയവരെ വീണ്ടും കൂട്ടിയോജിപ്പിച്ചു പ്രവര്‍ത്തനം തുടരുന്നതിന് പിന്നീട് ചേര്‍ന്ന ആലപ്പുഴ സമ്മേളനത്തിനു സാധിച്ചു. പണിമുടക്ക് സമരത്തിലേക്ക് പുനരുജ്ജീവിക്കപ്പെട്ട സംസ്ഥാന കമ്മിറ്റിയുടെ ആദ്യയോഗം ചേരുന്നത് എന്‍.ജി.ഒ. യൂണിയന്‍ സംസ്ഥാന വ്യാപകമായി നടത്തിയ ഒരു സമരസന്നാഹത്തിന്റെ ചൂടിലായിരുന്നു. മുനിസിപ്പല്‍ ജീവനക്കാരും സംസ്ഥാന വ്യാപകമായി പണിമുടക്കില്‍ പങ്കുചേരാനുള്ള ആഹ്വാനം നല്‍കി. എന്നാല്‍ ഒമ്പതു യൂണിറ്റുകളില്‍ മാത്രമേ അന്നു ഭാഗികമായെങ്കിലും പണിമുടക്കു നടത്തിയുള്ളൂ. സര്‍ക്കാരിന്റെ സമീപനവും മര്‍ദ്ദനനടപടികള്‍ മൂലവും ഒരു ദിവസത്തെ തൊഴില്‍ ബഹിഷ്ക്കരണം ഒരു അനിശ്ചിതകാല പണിമുടക്കായി മാറ്റി നടത്താന്‍ ആവശ്യമായ സംഘടനാശേഷി ഫെഡറേഷന് ഉണ്ടായിരുന്നില്ല. 8-1-67 നു പ്രവര്‍ത്തക സമിതി തൃശ്ശൂരില്‍ യോഗം ചേര്‍ന്നു. 10-1-67 ന് പണിമുടക്ക് നടത്തുന്നതിന് ആഹ്വാനം നല്‍കി. അന്ന് പത്ത് യൂണിറ്റുകളില്‍ പണിമുടക്കം നടന്നു. അങ്ങനെ രണ്ടുദിവസങ്ങളിലായി 19 യൂണിറ്റുകള്‍ പണിമുടക്കില്‍ പങ്കാളികളായി. യൂണിറ്റുകളുടെ ഭാഗത്തുനിന്നുള്ള പ്രതികരണം അത്രയൊന്നും ആശാവഹമായിരുന്നില്ലെങ്കിലും 17-1-67 മുതല്‍ അനിശ്ചിതകാല പണിമുടക്കില്‍ പങ്കുചേരുന്നതിനു ഫെഡറേഷന്‍ തീരുമാനിച്ചിരുന്നു. പക്ഷേ അതിനുമുമ്പുതന്നെ പണിമുടക്കം അവസാനിച്ചു. ഈ കാലയളവില്‍ സംഘടനാപരമായി മുന്നിട്ടു പ്രവര്‍ത്തിച്ച ചേര്‍ത്തല, ആലപ്പുഴ യൂണിറ്റുകളുടെ സമരാവേശം പ്രശംസനീയമായിരുന്നു. സ്റാഫ് സ്റാന്‍ഡേര്‍ഡൈസേഷനും കോമണ്‍സര്‍വ്വീസും നൂറ്റാണ്ടുകളായി തങ്ങളനുഭവിച്ചുവരുന്ന അവഗണനയുടെയും അടിമത്തത്തിന്റെയും ചങ്ങലക്കെട്ടുകള്‍ പൊട്ടിച്ചെറിയാനും പ്രതീക്ഷാനിര്‍ഭരമായ ഒരു ഭാവിയെ മുന്നില്‍ കാണാനും നഗരസഭാ ജീവനക്കാരനു കരുത്തേകിയത് 1966 ലെ തൃശ്ശൂര്‍ സമ്മേളനപ്രമേയങ്ങളായിരുന്നു. അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ 16-3-67 ന് അന്നത്തെ തദ്ദേശസ്വയംഭരണ വകുപ്പ് മന്ത്രിയായിരുന്ന സ. ടി.കെ. ദിവാകരന് സംഘടന മെമ്മോറാണ്ടം നല്‍കി. തുടര്‍ന്ന് 30-4-67 ല്‍ എക്സിക്യൂട്ടീവ് കമ്മിറ്റി ചേര്‍ന്ന് സമരപരിപാടികള്‍ ആസൂത്രണം ചെയ്തു. ബാഡ്ജ് ധരിച്ചുകൊണ്ടുള്ള അവകാശദിനാചരണം, സമരപ്രചരണജാഥ, നിവേദനം, കൂടിയാലോചന, വീണ്ടും സമരപ്രചരണജാഥ, ജൂലൈ 28 ന് സെക്രട്ടറിയേറ്റ് നടയില്‍ കൂട്ടസത്യാഗ്രഹം തുടങ്ങിയവയായിരുന്നു പരിപാടികള്‍. സംസ്ഥാന അസംബ്ളി നടക്കുന്ന സമയമായിരുന്നതിനാല്‍ സെക്രട്ടറിയേറ്റ് നടയില്‍ സത്യാഗ്രഹം നടത്തിയ സമരസഖാക്കളെ മന്ത്രിമാരടക്കം നാല്‍പതോളം എം.എല്‍.എ. മാര്‍ അഭിവാദ്യം ചെയ്തു. അസംബ്ളിയില്‍ ഇത് സംബന്ധിച്ച അടിയന്തര പ്രമേയവും ചര്‍ച്ചയും നടന്നു. ചില ഭരണകക്ഷി എം.എല്‍.എ.മാരുടെ നിര്‍ബന്ധത്തിനു വഴങ്ങിയാണെങ്കിലും ഒടുവില്‍ മന്ത്രി ടി.കെ. ദിവാകരന്‍ ധര്‍ണ്ണയെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുവാന്‍ എത്തുകയും, ആവശ്യങ്ങള്‍ ചര്‍ച്ച ചെയ്തു തീരുമാനമെടുക്കുന്നതിനു യോഗം വിളിച്ചു കൂട്ടുമെന്നു പ്രസ്താവിക്കുകയും ചെയ്തു. അങ്ങനെ മുനിസിപ്പല്‍ ജീവനക്കാരന്റെ താല്‍പര്യങ്ങള്‍ക്കു പരിഗണന ലഭിക്കുകയും, സമരപരിപാടികള്‍ക്ക് വ്യാപകമായ പ്രചരം ലഭിക്കുകയും ചെയ്തു. മിക്കവാറും കേരളത്തിലെ എല്ലാ നഗരസഭാ യൂണിറ്റുകളുടേയും പ്രാതിനിധ്യത്തില്‍ നടത്തിയ സെക്രട്ടറിയേറ്റ് ധര്‍ണ്ണ ഫെഡറേഷന്‍ ആദ്യമായി നടത്തിയ ഒരു സംഘടിത പ്രക്ഷോഭം എന്ന നിലയ്ക്ക് സവിശേഷ ശ്രദ്ധയര്‍ഹിക്കുന്നു. പ്രക്ഷോഭം പൂര്‍ണ്ണവിജയമായിരുന്നു. നഗരസഭാ ജീവനക്കാര്‍ക്ക് കോമണ്‍സര്‍വ്വീസ് ഗവണ്‍മെന്റ് തത്വത്തില്‍ അംഗീകരിച്ചു. ഡ്രാഫ്റ്റ് പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു. തുടക്കത്തില്‍ തന്നെ മുനിസിപ്പല്‍ ചെയര്‍മാ•ാരും കൌണ്‍സിലര്‍മാരും കോമണ്‍സര്‍വ്വീസിന് അനുകൂലമായിരുന്നു. എന്നാല്‍ അന്നത്തെ ഭരണകക്ഷികളുടെ നേതൃത്വത്തില്‍ ഉള്ള കോഴിക്കോട്, തിരുവനന്തപുരം എന്നീ കോര്‍പ്പറേഷന്‍ അന്ന് നിലവില്‍ ഉണ്ടായിരുന്നില്ല. കോമണ്‍സര്‍വ്വീസിന് എതിരായ ഒരു പൊതുജന അഭിപ്രായം സൃഷ്ടിച്ച് എടുക്കുന്നതില്‍ ഒരളവുവരെ വിജയിക്കുകയും ചെയ്തു. കോര്‍പ്പറേഷനുകളിലെ ജീവനക്കാരെ നിയമിക്കാനും അവര്‍ക്ക് എതിരെ ശിക്ഷാനടപടികള്‍ സ്വീകരിക്കാനുമുള്ള അധികാരം തങ്ങള്‍ക്ക് തന്നെ ലഭിക്കണമെന്ന് അവര്‍ ശക്തിയായി വാദിച്ചു. തദ്ദേശസ്വയംഭരണ സങ്കല്പനത്തിന് എതിരാണ് കോമണ്‍സര്‍വ്വീസ് എന്നും അവര്‍ വാദിച്ചു. അതിന്റെ നേതൃത്വസ്ഥാനത്ത് കോഴിക്കോട് മേയറായിരുന്ന ശ്രീ. പി. കുട്ടികൃഷ്ണന്‍ നായരും തിരുവനന്തപുരം മേയറായിരുന് ശ്രീ. വാമദേവനുമായിരുന്നു എന്നത് ഒരു വൈരുദ്ധ്യമായി തോന്നാം. കോര്‍പ്പറേഷന്‍ ജീവനക്കാരില്ലാത്ത ഒരു കോമണ്‍സര്‍വ്വീസ് ഫെഡറേഷന് സ്വീകാര്യമായിരുന്നില്ല. കോര്‍പ്പറേഷനുകളുടെ ശക്തമായ എതിര്‍പ്പിന്റെ സാഹചര്യത്തില്‍ കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസ് എന്നത് മരീചികയായി മാറുന്ന ഒരവസ്ഥയില്‍ എത്തിച്ചേര്‍ന്നു. ഈ അവസരത്തിലാണ് വളരെ പ്രായോഗികമായ ചില നിര്‍ദ്ദേശങ്ങളും സഹായ വാഗ്ദാനങ്ങളും അന്നത്തെ ഭരണകക്ഷി ഏകോപന സമിതി കണ്‍വീനറായിരുന്ന സ. അഴീക്കോടന്‍ രാഘവനില്‍നിന്നും സംഘടനാ നേതൃത്വത്തിന് ലഭിച്ചത്. അങ്ങനെ ഫെഡറേഷന്‍ അതിന്റെ റോള്‍ ഭംഗിയായി നിര്‍വ്വഹിച്ചു. പൂര്‍ണ്ണമായി വിജയമായി തീര്‍ന്ന മേല്‍പ്പറഞ്ഞ ജൂലൈ 28 ന്റെ ധര്‍ണ്ണ ഈ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് നടന്നത്. ഭരണകക്ഷികളുടെയും പൊതുജനങ്ങളുടെയും അഭിപ്രായം അങ്ങനെ ഒരു പരിധിവരെ മാറ്റിയെടുക്കുന്നതിന് സംഘടനയ്ക്ക് കഴിഞ്ഞു. സംഘടന മുന്നോട്ടുവച്ച കാര്യങ്ങള്‍ ഭരണകക്ഷിയുടെ ഏകോപനസമിതി അംഗീകരിക്കുകയും മുഖ്യമന്ത്രി സ. ഇ.എം.എസ്. കോണ്‍ഫറന്‍സ് വിളിച്ചുകൂട്ടണമെന്ന് തീരുമാനിക്കുകയും ചെയ്തു. കോമണ്‍സര്‍വ്വീസിന് ഏതിരായുള്ള കോര്‍പ്പറേഷനുകളുടെ ശക്തിയായ എതിര്‍പ്പ് ഈ യോഗത്തില്‍ അവതരിപ്പിക്കപ്പെട്ടു. മേയര്‍മാരുടെയും മറ്റു കക്ഷിനേതാക്കളുടെയും ശക്തമായ ഒരു നിര തന്നെ കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസിനെതിരായി അണിനിരന്നു. ഫെഡറേഷനെ പ്രതിനിധീകരിച്ചത് സഖാക്കള്‍ ഭരതനും ഗോപിനാഥന്‍ നായരുമായിരുന്നു. ഫെഡറേഷനുമായി അഫിലിയേഷന്‍ സ്ഥാപിച്ചിട്ടില്ലാതിരുന്ന തിരുവനന്തപുരം, കോഴിക്കോട് കോര്‍പ്പറേഷനുകളിലെ ജീവനക്കാരുടെ വിവിധ സംഘടനാ പ്രതിനിധികളും യോഗത്തില്‍ സംബന്ധിച്ചു. അവിടെ സംബന്ധിച്ച സംഘടനയുടെ എല്ലാ പ്രതിനിധികളും കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസിന് അനുകൂലമായിരുന്നു. എന്നാല്‍ ജീവനക്കാര്‍ കോമണ്‍സര്‍വ്വീസിന് എതിരാണ് എന്ന് വരുത്തിത്തീര്‍ക്കാന്‍ കുറെ ജീവനക്കാരെ കൊണ്ട് ഒപ്പിടുവിച്ച ഒരു മെമ്മോറാണ്ടം കോഴിക്കോട് കോര്‍പ്പറേഷന്‍ മേയറും കമ്മീഷണറും കൂടി മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ മേശപ്പുറത്ത് വച്ചു. ഈ സാധ്യത മുന്‍കൂട്ടി കണ്ടറിഞ്ഞ കോഴിക്കോട് കോര്‍പ്പറേഷന്‍ സ്റാഫ് അസോസിയേഷന്‍ കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസിനനുകൂലമായി മഹാഭൂരിപക്ഷം ജീവനക്കാര്‍ ഒപ്പിട്ട തീരുമാനത്തിന്റെ മിനുട്ട്സ് ബുക്കും അവരുടെ വാദഗതികള്‍ക്ക് ഉപോല്‍ബലകമായി നല്‍കി. എന്നാല്‍ മുഖ്യമന്ത്രി ഈ രേഖകള്‍ ഒന്നും വാങ്ങുകയോ പരിശോധിക്കുകയോ ഉണ്ടായില്ല. ഈ കാര്യത്തില്‍ ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധികള്‍ പറയുന്നത് മുഖവിലയ്ക്കെടുക്കുക എന്ന ധീരമായ നിലപാട് അദ്ദേഹം കൈക്കൊണ്ടു. മണിക്കൂറുകളോളം നീണ്ടനിന്ന ചര്‍ച്ചകള്‍ക്കും വാദപ്രതിവാദങ്ങള്‍ക്കും ശേഷം ചരിത്ര പ്രധാനമായ ആ തീരുമാനം എടുക്കുന്നതിന് മുന്നോടിയായി മുഖ്യമന്ത്രി സ. ഇ.എം.എസ്. ഇങ്ങനെ പ്രസ്താവിച്ചു. ഞാന്‍ കേരളത്തിലെ മുഖ്യമന്ത്രിയാണ്. എനിക്ക് ഒരു ലാസ്റ് ഗ്രേഡ് ജീവനക്കാരനെപ്പോലും നിയമിക്കാന്‍ അധികാരമില്ല. അതുകൊണ്ട് സര്‍ക്കാരിന് ജീവനക്കാരെ നിയന്ത്രിക്കാന്‍ കഴിയാത്ത അവസ്ഥയുമില്ല. അതെല്ലാം വ്യക്തമായ ചില നിയമങ്ങളിലാണ് നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നത്. ഒരു മുഖ്യമന്ത്രിക്കോ മന്ത്രിസഭയ്ക്കോ ഇല്ലാത്ത അധികാരങ്ങള്‍ നഗരസഭയ്ക്കുണ്ടാകണമെന്ന് പറയുന്നത് യുക്തിക്ക് നിരക്കുന്നതല്ല. രാജ്യത്തെ സിവില്‍ സര്‍വ്വീസിലേക്കുള്ള നിയമനങ്ങള്‍ നടത്തുന്നത് ഒരു സ്വതന്ത്രസ്ഥാപനമായ പബ്ളിക് സര്‍വ്വീസ് കമ്മീഷനായിരിക്കണമെന്ന് ഭരണഘടന അനുശാസിക്കുന്നു. അതംഗീകരിക്കുന്ന ജനാധിപത്യ ക്രമമാണ് നിലവിലുള്ളത്. ആയതിനാല്‍ ഈ കാര്യത്തിലും ഈ നടപടി അംഗീകരിക്കുക മാത്രമേ കഴിയൂ. കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസിന് അനുകൂലമായി സംഘടനാ പ്രതിനിധികള്‍ ഉന്നയിച്ച വാദങ്ങള്‍ക്ക് ശരിയായ മറുപടി പറയാന്‍ കൌണ്‍സില്‍ പ്രതിനിധികള്‍ക്കു കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല. കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസ് നടപ്പാക്കാനും നിയമനങ്ങള്‍ പബ്ളിക് സര്‍വ്വീസ് കമ്മീഷനു വിടാനും തീരുമാനമെടുക്കുന്നു. ഈ വിവരങ്ങള്‍ മുഴുവന്‍ രേഖപ്പെടുത്തി, ഫയല്‍ തദ്ദേശസ്വയംഭരണ വകുപ്പു മന്ത്രിയെ ഏല്‍പ്പിക്കുകയും ചെയ്തു. 67 ഡിസംബര്‍ 12 ലെ കോണ്‍ഫറന്‍സില്‍ വച്ച് എടുത്ത ചരിത്രപ്രധാനമായ ഈ തീരുമാനത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ 1-11-67 മുതല്‍ നഗരസഭാ ജീവനക്കാര്‍ക്ക് കോമണ്‍സര്‍വ്വീസ് നടപ്പിലാക്കപ്പെട്ടു. ജീവനക്കാരോടും അവരുടെ അവകാശ സമരങ്ങളോടും അന്നത്തെ സര്‍ക്കാരിനുണ്ടായിരുന്ന അനുകൂലമായ നിലപാടാണ് കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസ് നേടുന്നതിന് നഗരസഭാ ജീവനക്കാരെ സഹായിച്ചത്. നഗരസഭകളുടെ സ്റാഫ് പുനര്‍നിര്‍ണ്ണയും ചെയ്തു കൊണ്ടുള്ള സ്റാഫ് സ്റാന്‍ഡേര്‍ഡൈസേഷന്‍ സര്‍ക്കാര്‍ നടപ്പിലാക്കി. കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസിന് ശേഷം കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസിലൂടെ മുനിസിപ്പല്‍ ഡയറക്ടര്‍ക്കു ലഭിച്ച അധികാരം അമിതാധികാര പ്രവണതയ്ക്ക് കാരണമായി. നഗരസഭാ ഭരണരംഗത്ത് അങ്ങോളമിങ്ങോളം ക്രമരഹിതമായ സ്ഥലംമാറ്റ ഉത്തരവുകള്‍ പുറത്തുവന്നു. സ്ഥാനത്തും അസ്ഥാനത്തുമുള്ള സ്ഥലം മാറ്റങ്ങള്‍ ജീവനക്കാരെ ഒട്ടൊന്നുമല്ല വിഷമിപ്പിച്ചത്. കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസ് അല്ലേ തങ്ങളുടെ ഇത്തരം കെടുതികള്‍ക്ക് കാരണമായി ഭവിച്ചത് എന്ന് ചില ജീവനക്കാരെങ്കിലും ചിന്തിക്കുവാന്‍ തുടങ്ങി. കോമണ്‍ സര്‍വ്വീസ് നേടിയെടുക്കുന്നതിനുവേണ്ടിയുള്ള മുറവിളികള്‍ ജീവനക്കാരുടെ തന്നെ കഷ്ടതകള്‍ക്കു കാരണമായി തീര്‍ന്നിരിക്കുന്നു എന്നു കാണിക്കുവാന്‍ മുനിസിപ്പല്‍ ഡയറക്ടര്‍ നിരവധി ശ്രമങ്ങള്‍ നടത്തി. ഇതിനെതിരെ ഫെഡറേഷന്‍ പ്രക്ഷോഭ പരിപാടികള്‍ തുടര്‍ന്നു കൊണ്ടിരുന്നു. മുനിസിപ്പല്‍ മന്ത്രിക്ക് എല്ലാം കാണിച്ച് ഒരു നിവേദനം നല്‍കി. മന്ത്രി ടി.കെ. ദിവാകരന്‍ വിളിച്ചു കൂട്ടിയ കോണ്‍ഫറന്‍സില്‍ ഡയറക്ടര്‍ നടത്തിയ അനാവശ്യവും കൂടിലവുമായ സ്ഥലം മാറ്റങ്ങള്‍ ഫെഡറേഷന്‍ പ്രതിനിധികള്‍ അക്കമിട്ട് അവതരിപ്പിച്ചു. മന്ത്രിയുടെ സാന്നിദ്ധ്യത്തില്‍ നടക്കുന്ന ഒരു കോണ്‍ഫറന്‍സ് ആണെങ്കിലും എല്ലാ നിയന്ത്രണവും വിട്ട് ഡയറക്ടര്‍ ക്ഷോഭിച്ച് സംസാരിച്ചപ്പോള്‍ ഇത്തരം ഒരു ഡയറക്ടര്‍ ഇരിക്കുന്ന യോഗത്തില്‍ ഇരുന്നു ചര്‍ച്ച തുടരാന്‍ ഞങ്ങള്‍ തയ്യാറല്ല എന്ന് സംഘടനാപ്രതിനിധികള്‍ മന്ത്രിയെ അറിയിച്ചു. അങ്ങനെ ഡയറക്ടറോട് ഹാള്‍ വിട്ടുപൊയ്ക്കൊള്ളാന്‍ മന്ത്രി നിര്‍ദ്ദേശിച്ചു. രാജാവിനെക്കാള്‍ വലിയ രാജഭക്തി കാണിച്ച ഈ ഉദ്യോഗസ്ഥന്‍ കോണ്‍ഫറന്‍സ് കഴിയുന്നതുവരെ സെക്രട്ടറിയേറ്റിന്റെ തെക്കേ ഗേറ്റില്‍ ഇരുട്ടത്ത് ഉലാത്തുകയായിരുന്നു. ജീവനക്കാരുടെ സംഘടിതശക്തിയെ വിലകുറച്ച് കണ്ടത് തെറ്റായിപ്പോയി എന്ന് ഡയറക്ടര്‍ മനസ്സിലാക്കിയെന്ന് പിന്നീടുള്ള നടപടികളിലൂടെ കുറെയൊക്കെ തെളിയിക്കപ്പെട്ടു. മന്ത്രി വിളിച്ചു കൂട്ടിയ കോണ്‍ഫറന്‍സിലെ തീരുമാനങ്ങള്‍ക്കനുസരിച്ച് തെറ്റായ നിലയില്‍ നടത്തിയ സ്ഥലംമാറ്റങ്ങള്‍ റദ്ദ് ചെയ്യപ്പെടുകയും പ്രതികാര നടപടികള്‍ ഒട്ടൊക്കെ അവസാനിക്കുകയും ചെയ്തു. ഗവണ്‍മെന്റ് നിര്‍ദ്ദേശപ്രകാരമുള്ള ഗൈഡ് ലൈന്‍ ലംഘിച്ചു കൊണ്ടുള്ള സ്ഥലം മാറ്റങ്ങള്‍ ഉണ്ടായാല്‍ ആയതു വകുപ്പു മന്ത്രിയുടെ ശ്രദ്ധയില്‍ കൊണ്ടുവന്ന് പരിഹരിക്കുവാന്‍ സാധിച്ചിരുന്നു. അന്നത്തെ ഇടതുപക്ഷ സര്‍ക്കാര്‍ അധികാരത്തില്‍ ഇരുന്ന കാലം വരെ ഈ നില തുടരുകയും അംഗീകൃത ഗൈഡ്ലൈനനുസൃതമായി തന്നെ സ്ഥലം മാറ്റങ്ങള്‍ നടക്കുകയും ചെയ്തു. 1973 ലെ പണിമുടക്ക് 1973 ജനുവരി 10 ന് ആരംഭിച്ച് മാര്‍ച്ച് 5 ന് അവസാനിച്ച പണിമുടക്കം കേരളത്തിലെ സിവില്‍ സര്‍വ്വീസ് രംഗത്ത് ഏറ്റവും അധികം രൂക്ഷമായതും അധികകാലം നീണ്ടുനിന്നതുമായ പണിമുടക്കമായിരുന്നു. ശമ്പളകമ്മീഷനെ നിയമിക്കുക 100 രൂപ ഇടക്കാലാശ്വാസം അനുവദിക്കുക തുടങ്ങിയവയായിരുന്നു പണിമുടക്കിനാധാരമായ ഡിമാന്റുകള്‍, എന്‍.ജി.ഒ. യൂണിയന്റെ നേതൃത്വത്തില്‍ ഫെഡറേഷന്‍ അടക്കമുള്ള 17 സംഘടനകള്‍ അണിനിരന്ന സംയുക്ത സമരസമിതിയുടെ ആഭിമുഖ്യത്തിലായിരുന്നു പണിമുടക്ക്. 1973 ജനുവരി 10 ന് തന്നെ മുനിസിപ്പല്‍ എംപ്ളോയീസ് യൂണിയന്‍ പണിമുടക്കില്‍ പങ്കുചേര്‍ന്നു എങ്കിലും നഗരസഭാരംഗത്തെ ബഹുഭൂരിപക്ഷം ജീവനക്കാരെയും പ്രതിനിധാനം ചെയ്യുന്ന സ്റാഫ് ഫെഡറേഷന് രണ്ടു ദിവസം കഴിഞ്ഞു മാത്രമേ പണിമുടക്കില്‍ പങ്കെടുക്കാന്‍ കഴിഞ്ഞുള്ളൂ. ഫെഡറേഷന്റെ സംസ്ഥാന കമ്മിറ്റി തീരുമാനിച്ചാലും എല്ലാ യൂണിറ്റ് കമ്മറ്റികളും പ്രത്യേകമായി അത് അംഗീകരിക്കേണ്ടതുണ്ട് എന്ന സ്ഥിതിവിശേഷം അന്നുണ്ടായിരുന്നു. മാത്രമല്ല ഓരോ മുനിസിപ്പല്‍ യൂണിറ്റുകളിലും പ്രസിഡന്റുമാരായിരുന്നത് അതാത് പ്രദേശത്തെ പ്രശസ്തരായ രാഷ്ട്രീയ നേതാക്കളായിരുന്നു പണിമുടക്കം അന്നത്തെ അച്യുതമേനോന്‍ ഗവണ്‍മെന്റിനെതിരായ രാഷ്ട്രീയ നീക്കമാണെന്ന് ദുര്‍വ്യാഖ്യാനം നല്‍കി പല യൂണിറ്റുകളെയും പണിമുടക്കില്‍ നിന്നു പിന്‍തിരിപ്പിക്കാന്‍ ചില പ്രസിഡന്റുമാരെങ്കിലും പരിശ്രമിച്ചിട്ടുണ്ട്. എങ്കിലും പണിമുടക്കു തുടങ്ങി ഒരാഴ്ചയ്ക്കകം എല്ലാ യൂണിറ്റുകളും സമരത്തില്‍ പങ്കാളികളായി. നഗരജീവിതവുമായി അഭേദ്യമായ ബന്ധമുള്ള മുനിസിപ്പല്‍ ജീവനക്കാര്‍ കൂടി പണിമുടക്കില്‍ ചേര്‍ന്നതോടെ സമരം രൂക്ഷമാകുകയും നഗരജീവിതം അസഹ്യമായിത്തീരുകയും ചെയ്തു. കോഴിക്കോട്, കൊച്ചി, തിരുവനന്തപുരം, തൃശ്ശൂര്‍, ആലപ്പുഴ, കോട്ടയം, കൊല്ലം, പാലക്കാട് തുടങ്ങിയ പ്രധാനപ്പെട്ട പട്ടണങ്ങളിലെല്ലാം തന്നെ ശുചീകരണ പ്രവര്‍ത്തനമടക്കമുള്ള ദൈനംദിന പ്രവര്‍ത്തികള്‍ നിലച്ചതോടുകൂടി പണിമുടക്കം തകര്‍ക്കുന്നതിനുവേണ്ടി സര്‍ക്കാര്‍ തന്നെ നേരിട്ട് നഗരഭരണത്തില്‍ ഇടപെട്ടു. സര്‍ക്കാരിന്റെ ഭീഷണികള്‍ വകവയ്ക്കാതെ സമരം ഒരു ഘട്ടത്തിലെത്തിയപ്പോള്‍ ഇതിനകം ഏറ്റവും അധികം മലീമസമായി മാറിയ കോഴിക്കോട് നഗരത്തില്‍ കണ്ണൂര്‍ സെന്‍ട്രല്‍ ജയിലിലെ തടവുപുള്ളികളായ ഡ്രൈവര്‍മാരെ ഉപയോഗിച്ച് ശുചീകരണ പ്രവര്‍ത്തനം നടത്തുന്നതിനുള്ള ശ്രമങ്ങള്‍ വരെ നടന്നു. ഈ അവസ്ഥതന്നെയായിരുന്നു പല നഗരങ്ങളിലും ഉണ്ടായിരുന്നത്. പണിമുടക്കം പരാജയപ്പെടുത്തുന്നതിന് എസ്മ തുടങ്ങിയ എല്ലാ കരിനിയമങ്ങളും ഗവണ്‍മെന്റ് ഉപയോഗിച്ചു. മുനിസിപ്പല്‍ സര്‍വ്വീസ് ആവശ്യ സര്‍വ്വീസായി പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഇതിന്റെ ഭാഗമായി വാട്ടര്‍സപ്ളൈ, ഹെല്‍തത് വിഭാഗങ്ങളിലെ നിരവധി ജീവനക്കാര്‍ അറസ്റ് ചെയ്യപ്പെടുകയും ജയിലിലടയ്ക്കപ്പെടുകയും ചെയ്തു. ജീവനക്കാരുടെ സമരാവേശം തകര്‍ക്കുന്നതിന് ഇവയൊന്നും ഫലപ്രദമാകുന്നില്ലെന്ന് കണ്ടപ്പോള്‍ ഫെഡറേഷന്റെ ഒരു വിഭാഗം സംസ്ഥാന നേതാക്കളെ സ്വാധീനിച്ച് നഗരസഭാ രംഗത്തെ പണിമുടക്കം പിന്‍വലിപ്പിക്കാന്‍ സര്‍ക്കാര്‍ ശ്രമിച്ചു. എങ്കിലും അതു പരാജയപ്പെടുകയാണുണ്ടായത്. മറ്റ് അദ്ധ്യാപക എന്‍.ജി.ഒ. മേഖലകളില്‍ സമരത്തിനെതിരെ ജീവനക്കാരില്‍ നിന്നും ഉണ്ടായിരുന്ന സംഘടിതമായ കടന്നാക്രമണം നഗരസഭാ രംഗത്ത് ഉണ്ടായിരുന്നില്ല. അതുകൊണ്ടു തന്നെ ഈ രംഗത്ത് പണിമുടക്കം ഏറെക്കുറെ പൂര്‍ണ്ണമായിരുന്നു. വിവിധ മേഖലകളിലെ ജീവനക്കാര്‍ തമ്മിലുള്ള ഐക്യം വളര്‍ത്താനും ബഹുജന പ്രസ്ഥാനങ്ങളുമായി ഐക്യം വളര്‍ത്തുവാനും പിന്നീട് അതാതു മേഖലകളില്‍ വളര്‍ന്നുവന്ന ശക്തവും ലക്ഷ്യബോധമുള്ളതുമായ സംഘടനാ പ്രവര്‍ത്തനത്തിന് അടിത്തറ പാകുവാനും ഉപകരിച്ചത് ഈ സമരമായിരുന്നു. കുപ്രസിദ്ധമായ ഡൈസ്നോണ്‍ എന്ന കരിനിയമം നടപ്പിലാക്കപ്പെട്ടതും ഈ സമരത്തോടനുബന്ധിച്ചായിരുന്നു. പണിമുടക്കിനോടനുബന്ധിച്ചുള്ള കള്ളക്കേസുകള്‍, സസ്പെന്‍ഷനുകള്‍, പിരിച്ചുവിടലുകള്‍ തുടങ്ങിയ പ്രതികാര നടപടികള്‍ നേരിടുക എന്നത് വളരെ ദുഷ്ക്കരമായിരുന്നു. എങ്കിലും ആത്മസംയമനത്തോടെയും അര്‍പ്പണബോധത്തോടെയും അവയൊക്കെ അതിജീവിക്കുവാന്‍ പോന്നവിധത്തില്‍ അണികളെ സജ്ജരാക്കാന്‍ നേതൃത്വത്തിനു കഴിഞ്ഞു. സമരം നിരുപാധികം പിന്‍വലിച്ചു കൊണ്ട് സമരസമിതി കണ്‍വീനര്‍ സ. ഇ. പത്മനാഭന്‍ നടത്തിയ ആളിക്കത്തുന്നതും അമര്‍ന്നുകത്തുന്നതും തീ തന്നെയാണ് എന്ന പ്രസിദ്ധമായ പ്രഖ്യാപനത്തിന്റെ പ്രസക്തി ഇന്നും നിലനില്‍ക്കുന്നു. എഫ്.എസ്.ഇ.ടി.ഒ. രൂപീകരണം പണിമുടക്കിനോടനുബന്ധിച്ചുണ്ടായ കള്ളക്കേസുകള്‍, സസ്പെന്‍ഷനുകള്‍, ?

                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                                                                                                 

                    kerala munisippal‍ aan‍du kor‍ppareshan‍                  

                                                                                                                                                                                                                                                     

                   kooduthal‍ vivarangal‍                  

                                                                                             
                             
                                                       
           
 

charithram

 

inthyayil‍ vyavasthaapitha nagarabharanatthinu aarambham kurikkunnathu britteeshu sar‍kkaarinte aagamanatthodeyaanu. Ennaal‍ athinumumpu thanne graamapradeshangalil‍ ninnu vyathyasthamaayi nagarapradeshangalil‍ thanathaaya nagarabharanasamvidhaanam nilaninnirunnu. Keralatthile pattanangalude bharanasamvidhaanam pradhaanamaayum nagarashucheekaranasthaapanangal‍ enna nilaykkaanu aarambhicchathu. 1870 kalil‍ thiruvithaamkooril‍ kan‍sar‍van‍si enna perilum, 1860 l‍ malabaaril‍ saanittari bor‍du enna perilum nagarabharana sthaapanangal‍ nilavil‍ vannu. 1865 l‍ malabaarile britteeshubharanam paasaakkiya doun‍ improovmentu aakdu prakaaram 1866 jooly moonnaam theeyathi kozhikkodu munisippaalitti roopeekaricchu. Thudar‍nnu malabaarinte bhaagamaayirunna mattaancheriyum phor‍ttu kocchiyum munisippaalittikalaayi maari. Kocchi – thiruvithaamkoor‍ pradeshangalil‍ raajabharana theerumaanaprakaaram eranaakulam, thrushoor‍, thiruvananthapuram thudangiya nagarasabhakalum roopam kondu. Sar‍kkaar‍ niyogikkunna udyogastha•aar‍ adangunna bharanasamithikalaanu ivaykkundaayirunnathu. Pinneedu ja•ikalude prathinidhikalaayi chila pramukhareyum ul‍ppedutthaan‍ thungi. 1884 le disdrikdu munisippaalitteesu aakdu prakaaram karam theeruvayulla vottar‍maar‍kku anudyogastha bharanasamithiyamgangale theranjedukkaan‍ avakaasham labhicchu. Angane parimithamaanenkilum nagarasabhakalil‍ janaadhipathya bharanasamvi#aanam aavir‍bhavicchu. Svaathanthyraanantharam 1950 laanu praayapoor‍tthiyaaya poura•aar‍kku vottavakaasham nal‍kikondu janaprathinidhikaladangiya bharanasamithikale theranjedukkunna sampradaayam nilavil‍vannathu. Keralatthile raashdreeya prasthaapanangaludeyum saamoohyaparishkkaranaprasthaanangaludeyum pravar‍tthanaphalamaayundaaya saamoohyamaattangal‍kkanusruthamaayi keralatthile nagarabharanasamvidhaanatthilum janaadhipathyaparamaaya vikaasam undaayi. 1956 l‍ kerala samsthaanam roopeekaranam nadakkumpol‍ thiruvananthapuram kor‍ppareshanadakkam 26 nagarasabhakalaanundaayirunnathu. Nagarashucheekaranam, azhukkuchaalukalude nir‍mmaanavum shucheekaranavum, theruvu vilakkukal‍ sthaapikkal‍, cherurodukalude nir‍mmaanam, karampirivu thudangiya pravar‍tthanangalaanu nagarasabhakalude chumathalakalaayi nishchayikkappettirunnathu. 1960 le munisippal‍ aakdu nilavil‍ vannathode nagarabharanatthinu niyathamaaya adukkum chittayum kyvannu ennu parayaam. Nagarasabhakalil‍ jeevanakkaare niyamikkaanum niyanthrikkaanum, shikshikkaanumulla adhikaaram cheyar‍maanilum koun‍sililum nikshipthamaayirunnu. Athukonduthanne yogyatha, kaaryakshamatha enniva maanadandamaakkiyilla. Cheyar‍maanteyo kammeeshanarudeyo aashrithavathsalaraanu jeevanakkaaraayi niyamikkappettathu. Bhooripaksham jeevanakkaarum adimathulyaraayi jolicheythu. Jeevanakkaar‍ avakaashabodhamillaattha vidheyaraayirunnu. Udyogastha dushprabhuthvam kodikutthivaazhnnirunna kaalam. Thaazhnna gredil‍ ulla jeevanakkaar‍kku unnathodyogastharude munnil‍ praveshikkunnathinum mukham kaanikkunnathinum chila chittavattangal‍ paalikkanamaayirunnu. Vanithaa jeevanakkaar‍kkum thikacchum arakshithamaaya anthareekshatthilaayirunnu paniyedutthirunnathu. Puthuthaayi sar‍vveesilekkuvanna jeevanakkaare avidatthe thaappaanakal‍ thangalude aajnjaanuvar‍tthikalaaya adimakalaakki nilanir‍tthiyirunnu. Cheyar‍maa•aar‍kkum kammeeshanar‍maar‍kkum koun‍sil‍ amgangal‍kkum vendi mikkavaarum jeevanakkaar‍ thangalude anthasum abhimaanavum panayappedutthiyirunnu. Oru nagarasabhayil‍ joli praveshicchaal‍ piriyumvare athe sthaapanatthil‍ thanne joli cheyyenda sthithiyaayirunnu. Koun‍silukalude ubhayakakshi theerumaanaprakaaram jeevanakkaare parasparam maattunna sampradaayam undaayirunnu. Ennaal‍ ithu ishdamillaattha jeevanakkaare drohikkunnathinaanupayogicchathu. Kozhikkodu nagarasabhayil‍ klaar‍kkaayirunna shree. Ke. Sukumaaraneyum mattaancheriyile shree. Baalakrushnaraavu enna jeevanakkaaraneyum kammyoonisrukaarennu mudrakutthi annatthe madiraashi sar‍kkaar‍ parasparam sthalammaatti peeddippicchu. In‍spekshan‍, aadittu thudangiya kaaryangal‍kku opheesiletthunna sar‍kkaar‍ udyogasthareyum mattum yajamaana•aaraayi kanakkaakki avar‍kkuvenda sukhasoukaryangalum bhakshanavum svantham chelavil‍ cheythukodukkenda gathikedum ivar‍kkundaayirunnu. Annatthe nagarasabhaa jeevanakkaar‍ narakathulyamaaya ee sthithiyil‍ thudarumpol‍ aagolathalatthilum desheeya thalatthilum thozhilaali prasthaanangal‍ avakaashasamarangalude munnaniyilaayirunnu. Keralatthil‍thanne kar‍shakarudeyum thozhilaalikaludeyum samghadithamaaya samarangal‍ shakthamaayi maarikkazhinjirunnu. Sar‍kkaar‍ jeevanakkaarude samghadanayaaya en‍. Ji. O. Yooniyum jeevanakkaarude avakaashaporaattangalil‍ mun‍panthiyilaayirunnu. Ennaal‍ ee chalanangalonnum nagarasabhaa kaaryaalayangalil‍ oru prathikaranavum srushdicchilla. Thozhiledutthu jeevikkunnavarude aathmaabhimaanatthekkuriccho, avakaashasamarangalekkuriccho yaathoru bodhavumundaayirunnilla. Nagarapradeshangal‍ enna nilaykku ghadanaaparamaayi verittu nil‍kkunna cheriya yoonittukalaayirunna nagarasabhakalil‍ praayapoor‍tthi vottavakaashatthiloode theranjedukkappetta raashdreeyapaar‍ttikal‍ adhikaaratthil‍ vannathodeyaanu maattangal‍ drushyamaayathu. Aadyakaala samghadanaaroopam nagarasabhaaramgatthe aadyakaala samghadanaaroopam enthaanennu parayuka prayaasamaanu. Pradhaana nagarasabhakalil‍ chila kammittikalude roopatthilo kalaasamithikalude roopatthilo undaayirunna oru samvidhaanam. Nagarasabhaa jeevanakkaarude annatthe jeeval‍prashnangal‍ char‍ccha cheyyunnathino athinu parihaaram kaanunnathino kazhinjirunnilla. Enthinu naattil‍ nadakkunna prakshobhangaleyum thozhil‍samarangaleyum puchchhatthode nokkininnu. Meladhikaarikal‍kkum koun‍silukal‍kkum shinkidipaadalum melaalar‍kku sveekaranam nal‍kalum yaathrayayappumaayirunna pradhaana paripaadi. Ittharam pravar‍tthanangalumaayi vividha nagarasabhakalil‍ konduthanne sevanavethana kaaryangalil‍ raajyatthe itharavibhaagam jeevanakkaarude valare pinnil‍ nil‍kkenda sthithiyum nagarasabhaa jeevanakkaar‍kkundaayi.

 

1957 l‍ theranjeduppiloode kammyoonisru sar‍kkaar‍ adhikaaratthil‍vannu. Sa. I. Em. Esinte nethruthvatthilulla manthrisabhayude bharanam thozhilaalivar‍ggatthinu unar‍vvum aaveshavum pakar‍nnu. Thozhiledukkunnavar‍kku samghadikkaanum, samaram cheyyaanumulla avakaasham sar‍kkaar‍ amgeekaricchu. Thozhilaaliviruddha poleesu nayam thirutthiyezhuthi. Thozhil‍ samarangalil‍ maanejmentine samrakshikkaan‍ thozhilaalikale adicchamar‍tthunnathinu poleesine ayaykkillennum ja•ikalude svatthusamrakshikkaan‍ kar‍shakare arasru cheyyillennum prakhyaapicchu. Ithellaam thozhilaalikalil‍ van‍ anurananangal‍ srushdicchu. Kaalatthinte chuvarezhutthu vaayikkaathe iniyum munnottupokaan‍ kazhiyillennu nagarasabhaa vykiyaanenkilum manasilaakki. Keralatthile nagarasabhaajeevanakkaar‍kkum samsthaanathalatthil‍ oru samghadana aavashyamaanenna thiriccharivinte adisthaanatthil‍ koodiyaalochanakalum char‍cchakalum nadannu. Angane 1957 l‍ mattaancheri munisippaalittiyil‍ aadyayogam cher‍nnu. Pinneedu munisippal‍ kammeeshanar‍maaraayi theranjedukkappetta shree. Ke. Em. Gamgaadharanum, shree. Di. Esu. Jor‍jumaayirunnu sammelanatthinte mukhya samghaadakar‍. Aal‍ kerala munisippal‍ sraaphu phedareshan‍ angane roopam kollukayum aadyaprasidantaayi mattaancheriyile pramukha dredu yooniyan‍ nethaavum kammyoonisrukaaranumaayirunna adva. Mannaali vishvaathaneyum janaral‍ sekrattariyaayi shree di. Esu. Jor‍jineyum theranjedutthu. Pil‍kkaalatthu samghadana kettippadukkunnathil‍ pradhaana pankuvahiccha shree. Aar‍. Gopinaathan‍ naayar‍ annatthe samsthaana kammittiyil‍ amgamaayirunnu. Nishedhikkappetta avakaashangal‍, aanukoolyangal‍ sar‍kkaar‍ jeevanakkaar‍kku labhicchuvannirunna vethanam thanneyaanu nagarasabhaa jeevanakkaar‍kkum nal‍kivarunnathu ennathaayirunnu annatthe oru mithyaadhaarana. Phalatthil‍ sar‍kkaar‍ nirakkilulla shampalanirakko mattaanukoolyangalo avar‍kku nishedhikkunna oru nayamaayirunnu sar‍kkaarum nagarasabhakalum kykkondirunnathu. 1-4-58 muthal‍ praabalyatthil‍ vanna shampalaparishkkarana aanukoolyam munisippal‍ jeevanakkaar‍kku baadhakamaakkiyathu 9 maasangal‍kku shesham maathramaanu. Puthuthaayi roopamkonda samghadana puthiya shampalaparishkarana uttharavukal‍ nadappilaakkanamennaavashyappettu nivedanam nadatthukayenna chadangu nir‍vvahikkukayallaathe kaaryapraapthikkaayi enthenkilum cheyyunnathinu ashakthamaayirunnu. Ennaal‍ ee avasaratthilaanu 1959 l‍ nagarasabhaa jeevanakkaarude charithratthil‍ aadyamaayi ee aavashyam mun‍nir‍tthi thiruvananthapuram kor‍ppareshanile jeevanakkaarum thozhilaalikalum onnadankam oru panimudakkusamaratthilekkedutthu chaadiyathu. 19 divasam neenduninna ee samaram prathyekicchenthenkilum nedaanaavaathe paraajayappedukayaanundaayathu. Annatthe kammyoonisru sar‍kkaarinethiraayulla oru gooddaalochanayude phalamaanu ee samaramennu aaropanamundaayirunnu. Samsthaana jeevanakkaar‍kkanuvadiccha shampalanirakkukal‍ thangal‍kkum baadhakamaakkanamennaavashyappettukondulla nagarasabhaa jeevanakkaarude aadyakaala samaramenna nilayil‍ ee samaram valareyere praadhaanyamar‍hikkunnu. Thangalude nyaayamaaya aavashyangal‍kkuvendi onnicchunil‍kkaanum panimudakkamulla samarangal‍ nadatthuvaanum nagarasabhaa jeevanakkaaranum shakthiyaar‍jjicchu ennariyikkunna aadya samaramaayirunnu athu. Shucheekarana vibhaagam thozhilaalikalum ee samaratthil‍ pankedutthu. 1958 le shampala parishkkaranaanukoolyam 1959 januvari muthal‍ nagarasabhaa jeevanakkaar‍kkum baadhakamaakkiyedukkunnathinum mel‍pparanja samarangalum mattum sahaayakaramaayi theer‍nnuvenkilum 9 maasakkaalatthe aanukoolyangal‍ athinu vendi nashdappedutthendi vannu. 1959 l‍ kottayatthunadanna sammelanatthil‍ panampalli govindamenone samghadanayude prasidantaayi theranjedutthu. Thudar‍nnu ee kaalayalavil‍ 1966 vare kaaryamaaya pravar‍tthanangal‍ onnum thanne nadakkaathe samghadana ethaandu nir‍jeevaavasthayil‍ aayirunnu. Samghadana veendum shakthipraapikkunnu shampalaparishkkaranam thudangiya aavashyangal‍kku sar‍kkaar‍ jeevanakkaar‍ samararamgatthirangiya 1966 kaalatthu sraaphu phedareshane punarujjeevippikkunnathinulla shramangal‍ aarambhicchu. Shree. Si. Esu. Shreenivaasan‍ kan‍veenaraayikkondu cher‍thlayil‍ vilicchu cher‍ttha vipulamaaya kan‍ven‍shanum kaaryamaaya enthenkilum pravar‍tthanam kaazhchavaykkaanaayilla. Pinneedaanu sa. E. Bharathan‍ kan‍veenaraayi pravar‍tthanam aarambhicchathu. Thrushooril‍vacchu saamaanyam nalla niyil‍ nadatthappetta sammelanatthil‍ jeevanakkaarude prashnangal‍ sajeevamaayi char‍ccha cheyyappettuvenkilum samghadanaa thiranjeduppu vannappol‍ saaramaaya chila abhipraaya vyathyaasangal‍ prakadamaavukayundaayi. Prasidantaayi jeevanakkaaril‍ ninnu aareyenkilum thiranjedutthaal‍ mathiyennu oru vibhaagavum athalla puratthuninnulla ethenkilum vyakthiye prasidantaakkiyaal‍ mathiyennu mattoru bhaagavum vaadicchu. Abhipraayavyathyaasam rookshamaayappol‍ oru vibhaagam sammelana vediyil‍ ninnu irangippokku nadatthi. Puratthuninnulla aareyenkilum prasidantaakkanamenna abhipraayatthinaayirunnu bhooripaksham. Angane asambli theranjeduppil‍ panampilli govindamenone paraajayappedutthiya shree. Si. Ji. Janaar‍ddhanan‍ samghadanayude prasidantaayi theranjedukkappettu. Sa. E. Bharathan‍ janaral‍ sekrattariyaayi puthiya kammattiye theranjedutthathode samghadana punar‍jjeevikkappettu. Samghadana unnayiccha pradhaanappetta aavashyam sraaphu sraan‍der‍dyseshanum koman‍ sar‍vveesum udanadi nadappilaakkuka ennathaayirunnu. Abhipraayavyathyaasatthinte peril‍ ver‍thirinjupoyavare veendum koottiyojippicchu pravar‍tthanam thudarunnathinu pinneedu cher‍nna aalappuzha sammelanatthinu saadhicchu. Panimudakku samaratthilekku punarujjeevikkappetta samsthaana kammittiyude aadyayogam cherunnathu en‍. Ji. O. Yooniyan‍ samsthaana vyaapakamaayi nadatthiya oru samarasannaahatthinte choodilaayirunnu. Munisippal‍ jeevanakkaarum samsthaana vyaapakamaayi panimudakkil‍ pankucheraanulla aahvaanam nal‍ki. Ennaal‍ ompathu yoonittukalil‍ maathrame annu bhaagikamaayenkilum panimudakku nadatthiyulloo. Sar‍kkaarinte sameepanavum mar‍ddhananadapadikal‍ moolavum oru divasatthe thozhil‍ bahishkkaranam oru anishchithakaala panimudakkaayi maatti nadatthaan‍ aavashyamaaya samghadanaasheshi phedareshanu undaayirunnilla. 8-1-67 nu pravar‍tthaka samithi thrushooril‍ yogam cher‍nnu. 10-1-67 nu panimudakku nadatthunnathinu aahvaanam nal‍ki. Annu patthu yoonittukalil‍ panimudakkam nadannu. Angane randudivasangalilaayi 19 yoonittukal‍ panimudakkil‍ pankaalikalaayi. Yoonittukalude bhaagatthuninnulla prathikaranam athrayonnum aashaavahamaayirunnillenkilum 17-1-67 muthal‍ anishchithakaala panimudakkil‍ pankucherunnathinu phedareshan‍ theerumaanicchirunnu. Pakshe athinumumputhanne panimudakkam avasaanicchu. Ee kaalayalavil‍ samghadanaaparamaayi munnittu pravar‍tthiccha cher‍tthala, aalappuzha yoonittukalude samaraavesham prashamsaneeyamaayirunnu. Sraaphu sraan‍der‍dyseshanum koman‍sar‍vveesum noottaandukalaayi thangalanubhavicchuvarunna avagananayudeyum adimatthatthinteyum changalakkettukal‍ potticcheriyaanum pratheekshaanir‍bharamaaya oru bhaaviye munnil‍ kaanaanum nagarasabhaa jeevanakkaaranu karutthekiyathu 1966 le thrushoor‍ sammelanaprameyangalaayirunnu. Athinte adisthaanatthil‍ 16-3-67 nu annatthe thaddheshasvayambharana vakuppu manthriyaayirunna sa. Di. Ke. Divaakaranu samghadana memmoraandam nal‍ki. Thudar‍nnu 30-4-67 l‍ eksikyootteevu kammitti cher‍nnu samaraparipaadikal‍ aasoothranam cheythu. Baadju dharicchukondulla avakaashadinaacharanam, samarapracharanajaatha, nivedanam, koodiyaalochana, veendum samarapracharanajaatha, jooly 28 nu sekrattariyettu nadayil‍ koottasathyaagraham thudangiyavayaayirunnu paripaadikal‍. Samsthaana asambli nadakkunna samayamaayirunnathinaal‍ sekrattariyettu nadayil‍ sathyaagraham nadatthiya samarasakhaakkale manthrimaaradakkam naal‍patholam em. El‍. E. Maar‍ abhivaadyam cheythu. Asambliyil‍ ithu sambandhiccha adiyanthara prameyavum char‍cchayum nadannu. Chila bharanakakshi em. El‍. E. Maarude nir‍bandhatthinu vazhangiyaanenkilum oduvil‍ manthri di. Ke. Divaakaran‍ dhar‍nnaye abhisambodhana cheyyuvaan‍ etthukayum, aavashyangal‍ char‍ccha cheythu theerumaanamedukkunnathinu yogam vilicchu koottumennu prasthaavikkukayum cheythu. Angane munisippal‍ jeevanakkaarante thaal‍paryangal‍kku pariganana labhikkukayum, samaraparipaadikal‍kku vyaapakamaaya pracharam labhikkukayum cheythu. Mikkavaarum keralatthile ellaa nagarasabhaa yoonittukaludeyum praathinidhyatthil‍ nadatthiya sekrattariyettu dhar‍nna phedareshan‍ aadyamaayi nadatthiya oru samghaditha prakshobham enna nilaykku savishesha shraddhayar‍hikkunnu. Prakshobham poor‍nnavijayamaayirunnu. Nagarasabhaa jeevanakkaar‍kku koman‍sar‍vveesu gavan‍mentu thathvatthil‍ amgeekaricchu. Draaphttu prasiddheekaricchu. Thudakkatthil‍ thanne munisippal‍ cheyar‍maa•aarum koun‍silar‍maarum koman‍sar‍vveesinu anukoolamaayirunnu. Ennaal‍ annatthe bharanakakshikalude nethruthvatthil‍ ulla kozhikkodu, thiruvananthapuram ennee kor‍ppareshan‍ annu nilavil‍ undaayirunnilla. Koman‍sar‍vveesinu ethiraaya oru pothujana abhipraayam srushdicchu edukkunnathil‍ oralavuvare vijayikkukayum cheythu. Kor‍ppareshanukalile jeevanakkaare niyamikkaanum avar‍kku ethire shikshaanadapadikal‍ sveekarikkaanumulla adhikaaram thangal‍kku thanne labhikkanamennu avar‍ shakthiyaayi vaadicchu. Thaddheshasvayambharana sankalpanatthinu ethiraanu koman‍sar‍vveesu ennum avar‍ vaadicchu. Athinte nethruthvasthaanatthu kozhikkodu meyaraayirunna shree. Pi. Kuttikrushnan‍ naayarum thiruvananthapuram meyaraayirunu shree. Vaamadevanumaayirunnu ennathu oru vyruddhyamaayi thonnaam. Kor‍ppareshan‍ jeevanakkaarillaattha oru koman‍sar‍vveesu phedareshanu sveekaaryamaayirunnilla. Kor‍ppareshanukalude shakthamaaya ethir‍ppinte saahacharyatthil‍ koman‍ sar‍vveesu ennathu mareechikayaayi maarunna oravasthayil‍ etthiccher‍nnu. Ee avasaratthilaanu valare praayogikamaaya chila nir‍ddheshangalum sahaaya vaagdaanangalum annatthe bharanakakshi ekopana samithi kan‍veenaraayirunna sa. Azheekkodan‍ raaghavanil‍ninnum samghadanaa nethruthvatthinu labhicchathu. Angane phedareshan‍ athinte rol‍ bhamgiyaayi nir‍vvahicchu. Poor‍nnamaayi vijayamaayi theer‍nna mel‍pparanja jooly 28 nte dhar‍nna ee pashchaatthalatthilaanu nadannathu. Bharanakakshikaludeyum pothujanangaludeyum abhipraayam angane oru paridhivare maattiyedukkunnathinu samghadanaykku kazhinju. Samghadana munnottuvaccha kaaryangal‍ bharanakakshiyude ekopanasamithi amgeekarikkukayum mukhyamanthri sa. I. Em. Esu. Kon‍pharan‍su vilicchukoottanamennu theerumaanikkukayum cheythu. Koman‍sar‍vveesinu ethiraayulla kor‍ppareshanukalude shakthiyaaya ethir‍ppu ee yogatthil‍ avatharippikkappettu. Meyar‍maarudeyum mattu kakshinethaakkaludeyum shakthamaaya oru nira thanne koman‍ sar‍vveesinethiraayi aninirannu. Phedareshane prathinidheekaricchathu sakhaakkal‍ bharathanum gopinaathan‍ naayarumaayirunnu. Phedareshanumaayi aphiliyeshan‍ sthaapicchittillaathirunna thiruvananthapuram, kozhikkodu kor‍ppareshanukalile jeevanakkaarude vividha samghadanaa prathinidhikalum yogatthil‍ sambandhicchu. Avide sambandhiccha samghadanayude ellaa prathinidhikalum koman‍ sar‍vveesinu anukoolamaayirunnu. Ennaal‍ jeevanakkaar‍ koman‍sar‍vveesinu ethiraanu ennu varutthittheer‍kkaan‍ kure jeevanakkaare kondu oppiduviccha oru memmoraandam kozhikkodu kor‍ppareshan‍ meyarum kammeeshanarum koodi mukhyamanthriyude meshappuratthu vacchu. Ee saadhyatha mun‍kootti kandarinja kozhikkodu kor‍ppareshan‍ sraaphu asosiyeshan‍ koman‍ sar‍vveesinanukoolamaayi mahaabhooripaksham jeevanakkaar‍ oppitta theerumaanatthinte minuttsu bukkum avarude vaadagathikal‍kku upol‍balakamaayi nal‍ki. Ennaal‍ mukhyamanthri ee rekhakal‍ onnum vaangukayo parishodhikkukayo undaayilla. Ee kaaryatthil‍ jeevanakkaarude prathinidhikal‍ parayunnathu mukhavilaykkedukkuka enna dheeramaaya nilapaadu addheham kykkondu. Manikkoorukalolam neendaninna char‍cchakal‍kkum vaadaprathivaadangal‍kkum shesham charithra pradhaanamaaya aa theerumaanam edukkunnathinu munnodiyaayi mukhyamanthri sa. I. Em. Esu. Ingane prasthaavicchu. Njaan‍ keralatthile mukhyamanthriyaanu. Enikku oru laasru gredu jeevanakkaaraneppolum niyamikkaan‍ adhikaaramilla. Athukondu sar‍kkaarinu jeevanakkaare niyanthrikkaan‍ kazhiyaattha avasthayumilla. Athellaam vyakthamaaya chila niyamangalilaanu niyanthrikkappedunnathu. Oru mukhyamanthrikko manthrisabhaykko illaattha adhikaarangal‍ nagarasabhaykkundaakanamennu parayunnathu yukthikku nirakkunnathalla. Raajyatthe sivil‍ sar‍vveesilekkulla niyamanangal‍ nadatthunnathu oru svathanthrasthaapanamaaya pabliku sar‍vveesu kammeeshanaayirikkanamennu bharanaghadana anushaasikkunnu. Athamgeekarikkunna janaadhipathya kramamaanu nilavilullathu. Aayathinaal‍ ee kaaryatthilum ee nadapadi amgeekarikkuka maathrame kazhiyoo. Koman‍ sar‍vveesinu anukoolamaayi samghadanaa prathinidhikal‍ unnayiccha vaadangal‍kku shariyaaya marupadi parayaan‍ koun‍sil‍ prathinidhikal‍kku kazhinjittilla. Koman‍ sar‍vveesu nadappaakkaanum niyamanangal‍ pabliku sar‍vveesu kammeeshanu vidaanum theerumaanamedukkunnu. Ee vivarangal‍ muzhuvan‍ rekhappedutthi, phayal‍ thaddheshasvayambharana vakuppu manthriye el‍ppikkukayum cheythu. 67 disambar‍ 12 le kon‍pharan‍sil‍ vacchu eduttha charithrapradhaanamaaya ee theerumaanatthinte adisthaanatthil‍ 1-11-67 muthal‍ nagarasabhaa jeevanakkaar‍kku koman‍sar‍vveesu nadappilaakkappettu. Jeevanakkaarodum avarude avakaasha samarangalodum annatthe sar‍kkaarinundaayirunna anukoolamaaya nilapaadaanu koman‍ sar‍vveesu nedunnathinu nagarasabhaa jeevanakkaare sahaayicchathu. Nagarasabhakalude sraaphu punar‍nir‍nnayum cheythu kondulla sraaphu sraan‍der‍dyseshan‍ sar‍kkaar‍ nadappilaakki. Koman‍ sar‍vveesinu shesham koman‍ sar‍vveesiloode munisippal‍ dayarakdar‍kku labhiccha adhikaaram amithaadhikaara pravanathaykku kaaranamaayi. Nagarasabhaa bharanaramgatthu angolamingolam kramarahithamaaya sthalammaatta uttharavukal‍ puratthuvannu. Sthaanatthum asthaanatthumulla sthalam maattangal‍ jeevanakkaare ottonnumalla vishamippicchathu. Koman‍ sar‍vveesu alle thangalude ittharam keduthikal‍kku kaaranamaayi bhavicchathu ennu chila jeevanakkaarenkilum chinthikkuvaan‍ thudangi. Koman‍ sar‍vveesu nediyedukkunnathinuvendiyulla muravilikal‍ jeevanakkaarude thanne kashdathakal‍kku kaaranamaayi theer‍nnirikkunnu ennu kaanikkuvaan‍ munisippal‍ dayarakdar‍ niravadhi shramangal‍ nadatthi. Ithinethire phedareshan‍ prakshobha paripaadikal‍ thudar‍nnu kondirunnu. Munisippal‍ manthrikku ellaam kaanicchu oru nivedanam nal‍ki. Manthri di. Ke. Divaakaran‍ vilicchu koottiya kon‍pharan‍sil‍ dayarakdar‍ nadatthiya anaavashyavum koodilavumaaya sthalam maattangal‍ phedareshan‍ prathinidhikal‍ akkamittu avatharippicchu. Manthriyude saanniddhyatthil‍ nadakkunna oru kon‍pharan‍su aanenkilum ellaa niyanthranavum vittu dayarakdar‍ kshobhicchu samsaaricchappol‍ ittharam oru dayarakdar‍ irikkunna yogatthil‍ irunnu char‍ccha thudaraan‍ njangal‍ thayyaaralla ennu samghadanaaprathinidhikal‍ manthriye ariyicchu. Angane dayarakdarodu haal‍ vittupoykkollaan‍ manthri nir‍ddheshicchu. Raajaavinekkaal‍ valiya raajabhakthi kaaniccha ee udyogasthan‍ kon‍pharan‍su kazhiyunnathuvare sekrattariyettinte thekke gettil‍ iruttatthu ulaatthukayaayirunnu. Jeevanakkaarude samghadithashakthiye vilakuracchu kandathu thettaayippoyi ennu dayarakdar‍ manasilaakkiyennu pinneedulla nadapadikaliloode kureyokke theliyikkappettu. Manthri vilicchu koottiya kon‍pharan‍sile theerumaanangal‍kkanusaricchu thettaaya nilayil‍ nadatthiya sthalammaattangal‍ raddhu cheyyappedukayum prathikaara nadapadikal‍ ottokke avasaanikkukayum cheythu. Gavan‍mentu nir‍ddheshaprakaaramulla gydu lyn‍ lamghicchu kondulla sthalam maattangal‍ undaayaal‍ aayathu vakuppu manthriyude shraddhayil‍ konduvannu pariharikkuvaan‍ saadhicchirunnu. Annatthe idathupaksha sar‍kkaar‍ adhikaaratthil‍ irunna kaalam vare ee nila thudarukayum amgeekrutha gydlynanusruthamaayi thanne sthalam maattangal‍ nadakkukayum cheythu. 1973 le panimudakku 1973 januvari 10 nu aarambhicchu maar‍cchu 5 nu avasaaniccha panimudakkam keralatthile sivil‍ sar‍vveesu ramgatthu ettavum adhikam rookshamaayathum adhikakaalam neenduninnathumaaya panimudakkamaayirunnu. Shampalakammeeshane niyamikkuka 100 roopa idakkaalaashvaasam anuvadikkuka thudangiyavayaayirunnu panimudakkinaadhaaramaaya dimaantukal‍, en‍. Ji. O. Yooniyante nethruthvatthil‍ phedareshan‍ adakkamulla 17 samghadanakal‍ aniniranna samyuktha samarasamithiyude aabhimukhyatthilaayirunnu panimudakku. 1973 januvari 10 nu thanne munisippal‍ employeesu yooniyan‍ panimudakkil‍ pankucher‍nnu enkilum nagarasabhaaramgatthe bahubhooripaksham jeevanakkaareyum prathinidhaanam cheyyunna sraaphu phedareshanu randu divasam kazhinju maathrame panimudakkil‍ pankedukkaan‍ kazhinjulloo. Phedareshante samsthaana kammitti theerumaanicchaalum ellaa yoonittu kammattikalum prathyekamaayi athu amgeekarikkendathundu enna sthithivishesham annundaayirunnu. Maathramalla oro munisippal‍ yoonittukalilum prasidantumaaraayirunnathu athaathu pradeshatthe prashastharaaya raashdreeya nethaakkalaayirunnu panimudakkam annatthe achyuthamenon‍ gavan‍mentinethiraaya raashdreeya neekkamaanennu dur‍vyaakhyaanam nal‍ki pala yoonittukaleyum panimudakkil‍ ninnu pin‍thirippikkaan‍ chila prasidantumaarenkilum parishramicchittundu. Enkilum panimudakku thudangi oraazhchaykkakam ellaa yoonittukalum samaratthil‍ pankaalikalaayi. Nagarajeevithavumaayi abhedyamaaya bandhamulla munisippal‍ jeevanakkaar‍ koodi panimudakkil‍ cher‍nnathode samaram rookshamaakukayum nagarajeevitham asahyamaayittheerukayum cheythu. Kozhikkodu, kocchi, thiruvananthapuram, thrushoor‍, aalappuzha, kottayam, kollam, paalakkaadu thudangiya pradhaanappetta pattanangalilellaam thanne shucheekarana pravar‍tthanamadakkamulla dynamdina pravar‍tthikal‍ nilacchathodukoodi panimudakkam thakar‍kkunnathinuvendi sar‍kkaar‍ thanne nerittu nagarabharanatthil‍ idapettu. Sar‍kkaarinte bheeshanikal‍ vakavaykkaathe samaram oru ghattatthiletthiyappol‍ ithinakam ettavum adhikam maleemasamaayi maariya kozhikkodu nagaratthil‍ kannoor‍ sen‍dral‍ jayilile thadavupullikalaaya dryvar‍maare upayogicchu shucheekarana pravar‍tthanam nadatthunnathinulla shramangal‍ vare nadannu. Ee avasthathanneyaayirunnu pala nagarangalilum undaayirunnathu. Panimudakkam paraajayappedutthunnathinu esma thudangiya ellaa kariniyamangalum gavan‍mentu upayogicchu. Munisippal‍ sar‍vveesu aavashya sar‍vveesaayi prakhyaapicchu. Ithinte bhaagamaayi vaattar‍saply, hel‍thathu vibhaagangalile niravadhi jeevanakkaar‍ arasru cheyyappedukayum jayililadaykkappedukayum cheythu. Jeevanakkaarude samaraavesham thakar‍kkunnathinu ivayonnum phalapradamaakunnillennu kandappol‍ phedareshante oru vibhaagam samsthaana nethaakkale svaadheenicchu nagarasabhaa ramgatthe panimudakkam pin‍valippikkaan‍ sar‍kkaar‍ shramicchu. Enkilum athu paraajayappedukayaanundaayathu. Mattu addhyaapaka en‍. Ji. O. Mekhalakalil‍ samaratthinethire jeevanakkaaril‍ ninnum undaayirunna samghadithamaaya kadannaakramanam nagarasabhaa ramgatthu undaayirunnilla. Athukondu thanne ee ramgatthu panimudakkam erekkure poor‍nnamaayirunnu. Vividha mekhalakalile jeevanakkaar‍ thammilulla aikyam valar‍tthaanum bahujana prasthaanangalumaayi aikyam valar‍tthuvaanum pinneedu athaathu mekhalakalil‍ valar‍nnuvanna shakthavum lakshyabodhamullathumaaya samghadanaa pravar‍tthanatthinu aditthara paakuvaanum upakaricchathu ee samaramaayirunnu. Kuprasiddhamaaya dysnon‍ enna kariniyamam nadappilaakkappettathum ee samaratthodanubandhicchaayirunnu. Panimudakkinodanubandhicchulla kallakkesukal‍, saspen‍shanukal‍, piricchuvidalukal‍ thudangiya prathikaara nadapadikal‍ neriduka ennathu valare dushkkaramaayirunnu. Enkilum aathmasamyamanatthodeyum ar‍ppanabodhatthodeyum avayokke athijeevikkuvaan‍ ponnavidhatthil‍ anikale sajjaraakkaan‍ nethruthvatthinu kazhinju. Samaram nirupaadhikam pin‍valicchu kondu samarasamithi kan‍veenar‍ sa. I. Pathmanaabhan‍ nadatthiya aalikkatthunnathum amar‍nnukatthunnathum thee thanneyaanu enna prasiddhamaaya prakhyaapanatthinte prasakthi innum nilanil‍kkunnu. Ephu. Esu. I. Di. O. Roopeekaranam panimudakkinodanubandhicchundaaya kallakkesukal‍, saspen‍shanukal‍, ?

Terms And Service:We do not guarantee the accuracy of available data ..We Provide Information On Public Data.. Please consult an expert before using this data for commercial or personal use
DMCA.com Protection Status Powered By:Omega Web Solutions
© 2002-2017 Omega Education PVT LTD...Privacy | Terms And Conditions